브라질 환경 당국은 약 7,000마리의 불법 소를 압수했습니다. 브라질의 미국산 소고기 수출량 중 약 25%가 아마존과 같은 고위험 지역에서 나옵니다.

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2025년 9월 3일

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Fabiano Maisonnave 지음

브라질 환경 당국은 목요일 아마존에서 약 7,000마리의 불법 소를 압수하는 대규모 단속 작전을 발표했습니다. 정부는 또한 세계 최대 육류 공급업체인 JBS NV를 포함한 여러 목장주와 도축장에 벌금을 부과했습니다.

이번 조치는 미국산 버거가 아마존 열대우림 파괴에 점점 더 많은 자금을 지원하고 있다는 별도의 분석 결과가 나온 날과 같은 날 이루어졌습니다. 환경 범죄와 소비의 연관성을 조사하는 영국 비영리 단체인 어스사이트(Earthsight)에 따르면, 브라질산 쇠고기의 미국 수출량 중 거의 4분의 1이 불법 벌채가 만연한 지역 인근 도축장에서 생산됩니다. 

브라질 아마존 삼림 벌채의 주요 원인은 소 사육과 도로 개통입니다. 1985년부터 2023년까지 프랑스보다 약간 넓은 지역이 목초지로 전환되었습니다. 열대우림 보호는 올해 말 브라질에서 개최될 기후 회담 의 핵심 주제이지만 , 새로운 정부 조치와 보고서는 열대우림 보호가 얼마나 큰 과제가 될지 분명히 보여줍니다.

현재 아마존 기반 도축장 13곳이 미국 수출 승인을 받았습니다. 그중 5곳은 론도니아 주에 위치해 있는데, 이곳 주 의회는 보호구역을 20만 마리 이상의 소를 위한 목초지로 전환한 수백 명의 소 사육업자들을 합법화하는 법안을 통과시켰습니다.

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보고서는 "쇠고기 수출 승인을 받는 시설이 늘어나면서 미국 수입업체는 산림 벌채나 불법 행위 증가로 인해 공급망이 오염되지 않도록 보장해야 하는 부담이 커진다"고 밝혔습니다.

아마존에서 쇠고기 수출 허가를 받은 회사 중 하나인 JBS는 환경운동가들의 반대에도 불구하고 6월 뉴욕 증권거래소에 상장되었습니다. 이번 주, 브라질 환경청(Ibama)은 불법 삼림 벌채로 인해 수출이 금지된 지역에서 사육된 소 810마리를 구매한 혐의로 이 육류 가공업체에 7만 5천 달러의 벌금을 부과했습니다.

이바마는 보도자료를 통해 "승인 없이 토지를 개간하는 자들과 금수조치를 받은 지역에서 가축을 자금 지원하거나 사육하거나 매수하는 자들은 불법 행위의 악순환을 조장하고 있으며, 이로 인해 열대우림에 추가적인 압박이 가해지고 있습니다."라고 밝혔습니다.

이는 콜드 미트(Cold Meat)라고 불리는 쇠고기 공급망의 불법 관행을 근절하여 삼림 벌채를 억제하기 위한 이바마(Ibama)의 장기 사업의 세 번째 단계입니다. 주요 과제 중 하나는 간접 공급업체를 통한 소 세탁을 근절하는 것입니다. 범죄자들은 ​​일반적으로 불법 벌채 지역에서 합법적인 농장으로 소를 옮긴 후 도축장으로 판매하기 때문에 추적성이 모호합니다. 이바마는 직접적이고 합법적인 공급업체로부터 구입하기 전에 금수 조치된 토지를 거친 1,209마리의 소를 구매한 JBS에 두 차례 경고장을 발부했습니다.

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콜드 미트의 첫 번째 단계는 2017년에, 두 번째 단계는 작년에 이루어졌는데, 두 단계 모두 JBS에 벌금이 부과되었습니다. JBS는 10월에 10만 8천 달러의 벌금을 부과받았습니다. 

JBS는 블룸버그 뉴스 에 보낸 성명에서 "위반 통지서에 설명된 사실을 명확히 하는 데 필요한" IBAMA의 검사 보고서에 접근할 수 없었다고 밝혔습니다.

이번에 조사관들은 11월에 COP30 기후 회담이 개최 되는 파라 주에서 약 2,100헥타르(5,200에이커)에 달하는 금수 지역을 감시했습니다. 이 지역에서는 불법적으로 개간되어 복구가 필요한 초목이 자라고 있었습니다. JBS 외에도 5곳의 도축장이 그곳에서 사육된 소를 불법으로 매입한 것으로 밝혀졌습니다. 콜드 미트는 총 1억 1,850만 달러(약 1,200억 원) 이상의 벌금을 기업과 목장주들에게 부과했습니다. 

브라질은 2025년 상반기에 미국에 약 18만 톤의 쇠고기를 수출했는데, 이는 정부 자료에 따르면 작년 같은 기간의 두 배 이상입니다. 미국은 중국에 이어 브라질 쇠고기의 두 번째로 큰 수입국이지만, 도널드 트럼프 대통령의 브라질산 쇠고기에 대한 50% 관세 부과는 수출에 영향을 미칠 수 있습니다.  

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Earthsight는 JBS 외에도 Marfrig Global Foods SA와 Minerva SA 등 두 곳의 육류 가공 대기업을 삼림 벌채, 토지 강탈, 기타 환경 범죄와 관련된 미국 공급업체로 지목했습니다. 브라질 쇠고기 수출협회는 촉박한 통보를 이유로 논평을 거부했습니다. 

JBS는 비영리 단체에 보낸 성명에서 공급망 모니터링 절차가 법적 요건을 넘어선다고 밝혔으며, "강력한 삼림 벌채 방지 조치와 함께 농산물에 대한 엄격한 무관용 정책"을 시행하고 있다고 밝혔습니다. JBS는 내년 1월부터 "직접 공급업체가 등록하고 구매한 가축의 원산지를 표시할 수 있는" 플랫폼을 통해서만 가축을 구매할 것이라고 덧붙였습니다. 

미네르바는 또한 Earthsight에 "이미 해당 지역의 모든 직접 공급업체에 대한 100% 모니터링을 달성했으며" "추적 가능성 및 사회환경적 모니터링과 관련된 다양한 이니셔티브와 관행을 시행하고 있다"는 답장을 보냈습니다.

Marfrig는 Earthsight에 보낸 성명에서 보고서의 방법론이 "잠재적 공급 구역 내 삼림 벌채 위험 지역이 지도에 표시되어 있다고 해서 공급업체와의 직접적인 연관성이나 회사 측의 관리 체계 부재를 자동적으로 암시하는" 것은 아니라고 지적했습니다. Marfrig는 고위험 및 매우 고위험으로 분류된 지역에서는 이미 간접 공급업체의 100% 추적성을 달성했다고 덧붙였습니다.