미국 목장 지대의 소식과 간략한 정보, 그리고 놓쳤을지도 모르는 몇 가지 소식들을 전해드립니다.

한눈에 보기

• 쇠고기 수입 관세, 숨겨진 이야기.

• 미국 대평원에서는 들소를 보존하기 위한 노력이 계속되고 있습니다.

• 이런… 미국 농무부는 100번이나 빗나갔네요.

• 육류 가공업체에 대한 보조금이 계속해서 늘어나고 있다.

• 멸종위기종 보호법의 제한.

브라질산 쇠고기 관세

미국으로 수입되는 브라질산 쇠고기는 2026년 7월 22일부터 발효될 예정인 다른 여러 브라질산 제품에 대한 25% 보복 관세에서 제외될 것입니다. 이 관세는 미국 무역대표부(USTR)가 1974년 무역법 301조에 따라 브라질의 불공정 무역 관행을 조사한 결과에 따른 것입니다.

2026년 5월까지 브라질은 미국에 11억 7,500만 달러 상당의 쇠고기를 수출했는데, 이는 전년 동기 대비 20% 증가한 수치입니다. 브라질에서 수입되는 쇠고기의 대부분은 냉동 부산물로, 주로 다진 쇠고기 생산에 사용됩니다. 그 외에도 브라질산 쇠고기는 통조림 스튜, 칠리, 핫도그, 소시지, 살라미, 냉동식품, 콘비프, 델리미트 등의 가공식품에 널리 사용됩니다.

쿼터제에 따라 브라질산 쇠고기 수입에는 여전히 킬로그램당 0.044달러의 기본 관세가 적용됩니다. 브라질의 수출 쿼터가 소진되면 추가 수입되는 쇠고기에 대해서는 수입업자가 미국 재무부에 26.4%의 종가세를 납부해야 합니다.

브라질은 특정 국가 할당량을 보유하고 있지 않습니다. 대신, "기타 국가" 할당량 내에서 시장 접근권을 확보하기 위해 경쟁합니다. 매년 1월 1일에 초기화되는 이 할당량은 일반적으로 할당되지 않은 모든 참여국을 합쳐 총 65,568톤으로 제한됩니다.

불법 삼림 벌채와 직접적으로 연관된 브라질산 쇠고기 수입은 301조 조사에서 조치 대상 품목으로 명시적으로 지목되었습니다. 그러나 미국 무역대표부(USTR)는 브라질산 쇠고기에 추가 관세가 부과될 경우 미국 소비자들이 "피해를 입을 것"이라고 판단했습니다.

이번 면제 조치의 근거는 부분적으로 미국 내 쇠고기 부족 현상과 다른 공급원에서 쇠고기를 추가로 확보할 수 없다는 점에 기반합니다.

미국 농업연맹(American Farm Bureau Federation)에 따르면 미국의 쇠고기 수입량은 이미 사상 최고치를 경신했습니다(차트 참조). 2026년 1분기 미국은 쇠고기 및 쇠고기 제품 56만 2천 톤을 수입했으며, 그 가치는 약 45억 달러에 달합니다. 이는 전년 동기 대비 18%, 5년 전 대비 122% 증가한 수치입니다.

미국 대평원의 들소

아메리칸 프레리(AP)는 미국 최대 규모의 야생동물 보호구역을 조성하고 있습니다. 이들의 계획은 몬태나주 중동부에 위치한 사유지와 인접한 주 및 연방 토지에 900마리의 "보존용" 들소를 도입하는 것입니다.

비영리 재단 으로 운영되는 AP는 주로 기부금과 투자 수익으로 연간 약 3천만 달러의 수입을 올리고 있습니다. AP는 상류 미주리 강 유역의 "야생화"를 목표로, 토지 매입을 통해 자사 소유지를 320만 에이커에 달하는 찰스 M. 러셀 국립 야생동물 보호구역과 연결하여, 그렇지 않았다면 175~200개의 가족 목장을 수용할 수 있는 면적을 확보하고자 합니다.

AP는 지속 가능한 목축 가치를 훨씬 뛰어넘는 가격으로 개인 목장을 매입하는 데는 별다른 어려움을 겪지 않았지만, 최근 연방 정부 소유 임대 토지에서는 난관에 부딪혔습니다. 지난 12월, 더그 버검 미국 내무부 장관은 국토관리국(BLM)에 AP가 연방 토지의 방목 용도를 소만 방목하는 것에서 소와 들소를 함께 방목하는 것으로 변경할 수 있도록 허용한 2022년 규정을 재검토하도록 지시했습니다.

이번 연방 정부의 조치는 1934년 테일러 방목법에 따라 식량 생산 목적으로 연방 토지에서 가축을 방목하는 것에 대한 정의를 둘러싼 것입니다. 버검 주지사는 AP의 들소들이 주로 보존 목적으로 사육되는 무리이기 때문에 해당 정의에 부합하지 않는다고 말했습니다.

하지만 최근 몬태나주 헬레나 지방법원 판사는 AP가 몬태나주 소유지를 들소 방목지로 사용할 권리가 있다고 주장하는 것을 인정하는 판결을 내렸습니다. 판사는 주 정부가 AP의 주 정부 임대 계약에 간섭하는 것을 막는 예비 금지 명령을 내렸고, 주 정부는 이 판결에 불복하여 몬태나주 대법원에 항소했습니다.

앗…

약 20분 동안은 상황이 좋아 보였습니다. 미국 쇠고기 수출이 마치 로켓을 타고 있는 듯 급증하는 것처럼 보였기 때문입니다. 그러나 미국 농무부 해외농업서비스(FAS)가 6월 말 쇠고기 수출 데이터에서 심각한 오류를 범하면서 수출 총량이 크게 과대평가되었습니다. 결국 6월 25일로 끝나는 주간의 순 쇠고기 수출량은 당초 발표된 126,062톤(MT)에서 12,064톤으로 하향 조정되었습니다.

오류의 대부분은 칠레의 보고 오류에서 비롯된 것으로 드러났는데, 칠레의 주문량 보고는 38,000톤에서 367톤으로, 이탈리아의 보고는 32,000톤에서 350톤으로 급감했습니다. 두 국가 모두 실제 수치와 100배나 차이가 났으니 계산은 간단합니다. 비난이 쏟아지는 가운데, 유엔식량농업기구(FAS)는 오류의 원인이 톤 단위가 아닌 킬로그램 단위로 보고했기 때문일 가능성이 높다고 밝혔습니다.

상품 거래업자와 업계 분석가들은 이 수치가 이례적으로 크다는 것을 재빨리 알아차렸고, 칠레와 이탈리아에 대한 판매량이 이들 국가가 미국으로부터 구매했던 규모보다 몇 배나 더 크다는 것을 깨달았습니다.

수정된 기준 데이터가 발표되자 거래자들은 포지션을 조정하고 재조정해야 했고, 이로 인해 가축 및 소 선물 시장에 혼란이 발생했습니다.

한편, 시카고 상품거래소(CME)의 소고기 선물 가격은 4개월 만에 최저치로 떨어지며 14거래일 연속 하락세를 이어갔고, 6월 말 이후 20달러 이상 가치가 하락했습니다. 그러나 분석가들은 이러한 급격한 하락세가 현물 가격 폭락, 7월 4일 독립기념일 이후 예상되는 수요 둔화, 그리고 투기 펀드들의 공격적인 매수 포지션 청산 등 시장 흐름의 갑작스러운 변화를 반영한다고 분석했습니다.

소고기 가공업체에 도움을 더 주세요

브룩 롤린스 농무부 장관은 적격 쇠고기 가공업체에 임시 지원을 제공하기 위해 고안된 '미국 목장주를 위한 가공 강화 프로그램(SPUR)'을 발표했습니다. SPUR 프로그램에 따라 농무부는 적격 육류 포장업체 및 가공업체에 최대 5억 달러를 지원할 예정입니다. 이 프로그램의 목표는 미국 목장주들에게 더욱 강력하고 안정적인 시장 기회를 제공하는 것입니다.

전국 지속가능 농업 연합(NSAC) 정책 전문가인 코너 키페는 해당 계획에 강조된 조치 대부분이 새로운 것이 아니라고 말했습니다. 키페는 이러한 조치들이 코로나19 이후 시대의 프로그램들을 이어가는 것이라고 설명했습니다.

예를 들어, 미국 농무부(USDA)는 바이든 행정부 시절에 만들어진 육류 및 가금류 가공 확대 프로그램(MPPEP)의 네 번째 지원금 지급을 통해 6천만 달러를 제공하고 있습니다 . 이 보조금은 소규모, 초소규모 및 중규모 가공업체가 생산 능력을 확장하고, 장비를 현대화하고, 근로자를 교육하는 데 사용할 수 있습니다.

그러나 키페는 NSAC가 이번 지원금 배분에서 더 많은 자금이 대형 공장에 돌아갈 가능성을 우려하고 있다고 밝혔습니다. 과거 지원금 배분에서는 직원 수가 500명에서 3,000명 사이인 이른바 "중형" 공장들이 지원 대상이었습니다. 이번 지원 프로그램에서는 처음으로 전체 자금의 절반을 중형 공장에 배정했습니다. "소형" 및 "초소형" 공장들은 나머지 절반의 자금을 나눠 갖게 됩니다.

바이든 행정부는 미국 구제 금융법(ARPA)에 따라 3억 2,500만 달러 이상을 독립 육류 및 가금류 가공업체 보조금으로 직접 지원했습니다. 이러한 보조금은 주 정부에 대한 지원금 지급을 포함한 10억 달러 규모의 광범위한 계획의 일부였으며, 주 정부는 이 지원금을 활용하여 전국의 육류 가공 역량을 확대했습니다.

유럽우주기구(ESA) 규제

트럼프 행정부는 멸종위기종법(ESA)에 대한 대대적인 개정안을 확정했습니다. 이번 조치는 "미국의 에너지 자립도를 강화하고, 규제의 예측 가능성을 높이며, 연방 정부의 조치가 법률에 대한 최선의 해석에 부합하도록 보장하기 위해" 수십 년간 이어져 온 야생동물 및 서식지 보호 조치를 축소하는 것을 목표로 합니다.

이번 개정안은 환경적 "피해"에 대한 법적 정의를 더욱 구체화하고, 종 검토 과정에서 경제적 이익에 더 큰 비중을 두도록 했습니다. 개정된 규정에 따라 불법 "포획"은 멸종 위기에 처한 동물을 신체적으로 다치게 하거나 죽이는 직접적인 행위에만 적용됩니다. 예를 들어, 멸종 위기종의 번식지나 먹이 서식지를 변경하거나 없애는 행위는 더 이상 법적으로 피해로 간주되지 않습니다.

오리건주 목장주 스카이 크렙스는 지난 겨울 늑대 복원 관련 의회 청문회에서 "수십 년 동안 소 사육 농가들은 실질적인 야생 동물 관리보다 서류 작업을 우선시하는 연방 정책의 비용을 부담해 왔습니다."라고 말하며, "이것은 단지 농가만의 문제가 아니라 농촌 지역 사회 전체의 문제입니다." 라고 강조했습니다.

Earthjustice와 Center for Biological Diversity 같은 환경 단체들은 이미 연방 소송을 제기하며, 이러한 정책 후퇴가 1995년 대법원 판결을 포함한 수십 년간의 법적 판례에 정면으로 위배되고 서식지 손실에 관한 과학적 현실을 무시한다고 주장하고 있습니다.