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2026-01-22
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최근 멕시코에서 발생한 나사벌레 감염 사례는 라틴 아메리카의 합법적 및 불법적 소 거래에 대한 논의를 더욱 심화시키고 있습니다.

멕시코 북부에서 신세계 나사벌레(NWS) 감염 사례가 증가하고 있다는 보고가 계속 들어오고 있습니다. 이처럼 미국 축산업계와 축산 농가들이 불안에 떨고 있는 가운데, 미국 농무부 동식물위생검사국(USDA APHIS) 웹사이트는 1월 15일 목요일 오후, 이번 주 멕시코에서 발생한 여러 건의 새로운 NWS 감염 사례를 공개했는데, 그중 6건은 타마울리파스 주에서 발생한 사례입니다.
텍사스와 접경한 멕시코 타마울리파스 주에서는 15일 현재 8건의 NWS 확진 사례가 보고되었습니다. 12월 30일 이후 타마울리파스 주에서는 총 11건의 확진 사례가 보고되었습니다. 심지어 금요일에는 미국 뉴멕시코 주에서도 NWS가 발견되었다는 보도(오류로 밝혀짐)가 있었습니다.
소 시장은 해당 뉴스에 발맞춰 반응하며, 비육우 선물과 사료용 소 선물 모두 언론의 부정적인 보도에 따라 하락했습니다.
텍사스 농업부 장관 시드 밀러는 성명에서 "이렇게 많은 사례가 빠르게 발생하는 것은 타마울리파스 주에 일시적인 것이 아니라 정착한 나사벌레 개체군이 있을 가능성을 시사한다"며 "텍사스 농가들은 국경 지역에서 경계를 늦추지 말아야 한다"고 밝혔습니다.
미래를 넘어서
단기적인 시장 영향 이면에는 멕시코 쇠고기 산업의 장기적인 구조적 변화가 진행 중이라는 추측이 깔려 있습니다. 멕시코는 지난 한 해 동안 그리고 2026년까지 미국으로 유입될 예정이었던 약 100만 마리의 송아지를 흡수해야 하는 시급한 과제에 직면해 있습니다.
한때 단기적인 송아지 수출 금지로 여겨졌던 조치가 국내 쇠고기 가공 산업의 장기적인 성장을 견인할 것으로 예상됩니다. 멕시코 생산자들은 이미 송아지 사육에 부가가치를 더하고 소 대신 쇠고기를 수출하는 방안을 모색하고 있습니다.
이에 따라 미국 농무부 해외농업서비스(USDA Foreign Agricultural Service)는 멕시코의 쇠고기 생산량이 2026년에 6% 증가할 것으로 전망하고 있습니다. 국내 수요 증가와 수출량 증가 또한 이러한 추세를 뒷받침할 것으로 예상됩니다.
세계적인 식품 생산 동향 모델링 전문 컨설팅 그룹인 IMARC에 따르면, 멕시코의 육류 가공 부문은 증가하는 수요를 충족하기 위한 대규모 생산 시설의 건설이 활발히 진행되면서 상당한 성장을 경험하고 있습니다.
IMARC는 "멕시코 시장은 육류 제품의 효율성과 품질 향상을 기대할 수 있는 시장"이라며, "이번 확장은 멕시코가 육류 가공 분야에서 핵심적인 역할을 확대하고 있으며, 세계 시장에서 경쟁력을 더욱 강화하고 있음을 보여준다"고 덧붙였다.
멕시코 육류협회 회장인 프란시스코 하라레뇨는 협회 회원사 114곳이 신규 및 확장 가공 공장에 매년 약 10억 달러(USD)를 투자하기로 약속했다고 밝혔습니다. 또한 가공 효율성 향상, 규제 준수, 신제품 개발, 근로자 교육에도 투자하고 있습니다.
처리해야 할 비육우의 수가 증가함에 따라 멕시코 쇠고기 산업은 남쪽 국경에서 또 다른 공급 문제에 직면하게 되었습니다.
멕시코 내부 소식통에 따르면 2025년 후반부터 2026년 초까지 중미에서 멕시코로의 소 밀수는 아직 둔화되지 않았습니다. 그리고 불법 소 거래는 신종 코로나바이러스 감염증(NWS) 확산의 주요 연결 고리로 남아 있습니다.
완벽한 삼박자
이른바 "마약 카르텔과 목축업"에 깊이 관여하고 있는 마약 카르텔을 떠올려보면, 멕시코에서 소에 대한 이야기를 깊이 파고들고 싶어 하지 않는 이유를 쉽게 알 수 있습니다.
InSight Crime의 조사 에 따르면 , 최근 몇 년 동안 과테말라에서 이 나라로 매년 최대 80만 마리의 소가 밀거래된 것으로 추정됩니다.
인사이트 크라임(InSight Crime)은 라틴 아메리카의 조직 범죄를 심층적으로 파헤치는 싱크탱크이자 미디어 매체입니다. 지난 한 해 동안, 이 단체는 멕시코와 중앙아메리카에서 발생하는 소고기 밀거래에 대한 가장 신뢰할 만한 정보들을 제공해 왔습니다.
"범죄 조직들이 과테말라, 온두라스, 니카라과에서 멕시코로 소를 밀수하고 있습니다."라고 인사이트(InSight)는 보고했습니다. "많은 소들이 몹시 마르고 건강 상태가 좋지 않으며, 적절한 식별표(귀표)나 건강 증명서가 없는 상태로 도착합니다."
밀수된 소들은 멕시코의 소 공급망에 "세탁"되는 것처럼 보이지만, 코카인 밀매를 위한 은폐 수단으로도 이용됩니다.
인사이트는 소들이 전자 귀표를 달게 되면 "합법적인" 이민자가 된다고 말했습니다. 이러한 귀표의 암시장은 수익성 높은 사업의 세 번째 축을 이룹니다.
2025년 1월부터 6월까지 InSight는 과테말라에서 멕시코 치아파스로 들어오는 소에서 50만 개가 넘는 불법 전자 귀표가 적발되었다고 보고했습니다. 공식 귀표는 약 2.5달러이지만, 암시장에서는 부패한 정부 관리들이 최대 50달러에 판매하기도 합니다.
베라크루스와 치아파스에서 인터뷰한 목장주들은 과테말라에서 밀수된 소가 마리당 평균 약 400달러에 팔린다고 InSight에 밝혔습니다.
하지만 그 소들이 북쪽으로 이동하여 현재의 소와 쇠고기 가격에 맞춰 "합법적인" 정체성과 무게, 상태를 갖추게 되면, 그 가치는 국경에서 거래될 때의 가격을 훨씬 뛰어넘어 치솟기 시작합니다.
하지만 문제는 이러한 불법 소 유입이 얼마나 오래 지속될 수 있느냐는 것입니다. 미국, 멕시코, 캐나다의 소 산업 분석가들은 계산을 해보고 있으며, 소의 유입이 곧 줄어들지 않을까 우려하고 있습니다.
캐나다 앨버타주 캘거리에 있는 회원제 가축 시장 정보 서비스 회사인 캔팩스의 브레나 그랜트 전무이사는 "중앙아메리카의 젖소 사육 규모가 현재 수준을 오래 유지할 수 없을 것 같다"며 "공급량이 한정되어 있고, 현재 속도를 유지할 만큼 충분히 빠르게 번식시킬 수 있을지, 아니면 그곳에 번식용 젖소가 남아있을지조차 확신할 수 없다"고 말했다.