중국 수출 쇠고기 시장을 목표로 하는 사육 농가들은 향후 몇 주 안에 호르몬 성장 촉진제 사용 여부에 대해 어려운 결정을 내려야 할 것입니다.

Beef Central은 이번 주 남부 퀸즐랜드와 북부 뉴사우스웨일즈의 여러 도축장 관계자들과 이야기를 나누어 현재 상황을 파악했습니다.

이들 축사 중 두 곳은 이미 120일 및 200일 중간 사육 소에 대한 HGP(젖소 성장 촉진제) 미사용 프로그램을 일부 중단했습니다. 한 곳은 주당 약 600마리 규모의 고객 프로그램을 중단했습니다. 이는 호주의 2026년 중국 수출 쿼터가 연중 중반쯤 소진된 후 해당 소들이 어떻게 처리될지에 대한 불확실성 때문입니다.

예를 들어 이번 주에 120일 사육 프로그램에 따라 사료 공급장에 입식되는 소들은 5월 18일부터 시작되는 주에 도축될 예정입니다. 일부 전문가들은 이 시기가 호주가 2026년 중국 수출 할당량인 20만 6천 톤을 채우는 시점과 거의 일치하며, 이후에는 55%라는 엄청난 관세가 적용되어 사실상 무역이 불가능해질 것이라고 예측합니다.

퀸즐랜드의 또 다른 대형 사육 농가는 아직 사업상 결정을 내리기 위한 논의를 시작하지는 않았지만, 다가오는 문제의 심각성을 '매우 잘 알고 있다'고 말했습니다. 최소한, 중국 수출 자격을 얻기 위해 HGP(인간 성장 촉진제) 미사용 프로그램을 거쳐야 했던 일부 중기 사육 앵거스 소들은 이제 HGP 임플란트를 받게 될 것이라고 그는 덧붙였습니다.

그는 "사료 공급업자들은 1월 말 이전에 이러한 결정을 내려야 한다"고 말했다.

"하지만 사실 중국 내부의 쿼터 관리 시스템 개발, EU 자유 무역 협정의 진전, 유전자 변형 없는 소고기의 영국 수입 조건 등 불확실한 요소가 너무 많아 어떤 결정이 옳은지 아무도 정확히 알지 못합니다."

그는 "또 다른 위험은 업계에서 향후 2~3개월 내에 할당량 관리 시스템을 도입할 경우, 사람들이 임플란트 사용으로 되돌아갔기 때문에 해당 시스템에 공급할 수 있는 (HGP를 사용하지 않은) 적합한 소가 사육되고 있지 않다는 점"이라고 말했다.

중국처럼 유전자 변형 식품(HGP)을 사용하지 않은 쇠고기를 대량으로 높은 가격에 사들일 수 있는 다른 수출국은 없다고 공급망 관계자는 말했다.

그는 "중국 시장이 문을 닫더라도 HGP를 사용하지 않은 소들은 어딘가로 갈 것이지만, 결국 도축 후 무게 기준으로 kg당 40센트의 가격 차이가 발생할 것"이라고 말했다.

HGP(인간 유전자 변형 물질)를 사용하지 않은 곡물 사료로 키운 소고기는 지난 10년간 중국으로의 소고기 무역이 급속도로 확대되면서 호주 소고기 산업의 주요 성장 부문으로 자리 잡았습니다. 중국은 (시장 진출 조건에 따라) 호주 소고기의 최대 무HGP 시장이며, EU와 영국이 각각 2위와 3위를 차지하고 있습니다.

농림수산부(DAFF) 기록에 따르면 지난해 호주의 대중국(홍콩 포함) 수출량은 28만 톤에 달해 미국에 이어 두 번째로 많았습니다.

영국은 16,800톤, EU는 7,600톤만 수용했지만, 두 국가 모두 (현재) 참여하려면 EUCAS 생산자 인증을 요구합니다. 현재로서는 두 국가 모두 중국 시장에서 호주산 유전자 변형 없는 쇠고기를 대체할 만한 중요한 시장으로 자리 잡지 못했습니다.

이로 인해 사료 급여 농가들은 딜레마에 빠지게 되었는데, 향후 몇 주 안에 단기 및 중기 사육용 소들이 도입될 예정이기 때문입니다.

트렌볼론 아세테이트를 주입한 사육우1는 일반적으로 주입하지 않은 소보다 12~15% 더 빠르게 증체되므로, 생산성 저하를 상쇄하기 위해서는 도축 후 소 가격에 대한 상당한 인센티브가 필요합니다. 또한, 주입한 소는 주입하지 않은 소보다 판매 가능한 육류 생산량이 최대 1.5% 더 높습니다.

어제 한 유명 수출 가공업체는 HGP(인간 성장 촉진제)를 사용하지 않은 수출용 소의 총 생산 손실이 사육장 생산성 저하와 발골 수율 감소를 합쳐 마리당 최대 300달러에 달할 수 있다고 밝혔습니다. 게다가 체중 증가량이 높을수록 목표 체중에 더 빨리 도달하여 사육장의 연간 재고 회전율이 높아지는 효과도 있습니다.

Beef Central은 이번 주에 HGP(인간 성장 촉진제) 무첨가 사료 급여 프로그램을 이미 일부 마친 중간 단계의 소들에게 남은 프로그램 기간 동안 생산량을 극대화하기 위해 '알약'을 투여하고 있다는 소식을 접했습니다. 이 소들은 이제 중국 이외의 시장에 판매될 것으로 보입니다.

물론 HGP를 사용하지 않은 쇠고기를 미국, 일본, 한국과 같은 다른 주요 수출 시장으로 수출하지 못할 이유는 없지만, 이들 시장에서는 수요가 높지 않고 중국에서만큼 높은 가격에 팔리지는 않을 것이라고 한 무역 소식통은 전했다.

프로세서 불확실성

중국 수출 자격을 갖춘 대형 가공업체들 중 HGP(인간 성장 촉진제)를 사용하지 않는 프로그램을 운영하는 업체들도 비슷한 질문을 하고 있으며, 사료 공급 업체 및 해외 고객들과 논의 중이라고 Beef Central이 전했다.

"아마도 일부는 HGP를 사용하지 않은 쇠고기를 물에 담가 HGP 처리된 시장에 판매할 수도 있겠지만, 어떤 방향으로 나아가야 할지 불확실한 점이 많습니다."라고 퀸즐랜드의 한 육류 가공업체 관계자는 어제 말했다.

그는 "향후 인간 성장 프로그램(HGP)에 대한 어려운 결정들이 앞으로 몇 주 안에 내려질 것으로 예상한다"고 말했다.

그는 HGP(인간 성장 촉진제)가 주로 단기 및 중기 사육 소에 널리 사용되는 퀸즐랜드와 뉴사우스웨일즈 북부 사육장에서 가장 큰 영향을 미칠 것으로 예상된다고 말했다. 더 남쪽으로 내려가면 마블링을 중시하는 사육장이 더 많지만, 이러한 사육장들은 일반적으로 임플란트를 사용하지 않는다. 장기 사육 와규 프로그램에서는 마블링에 미치는 영향 때문에 HGP 사용을 아예 피한다.

배경

1월 1일, 중국은 수입 쇠고기에 대한 새로운 쿼터/관세 제도를 발표했는데, 이에 따라 호주는 올해 20만 6천 톤까지만 무관세로 쇠고기를 수입할 수 있게 됩니다. 이 물량을 초과할 경우 55%의 관세가 부과되어 무역이 사실상 불가능해질 것이라고 수출업체들은 말합니다.

무역 분석가들은 호주가 자체적인 중국 수출 할당량 관리 시스템을 개발하지 않고 선착순 방식으로 운영될 경우, 2026년 할당량에 이르면 5월에 도달할 수 있다고 예측합니다.

그런 상황이 발생할 경우, HGP를 사용하지 않은 소고기는 생산량 감소를 정당화할 만큼의 중국 가격 프리미엄을 받기 어려워 판매처를 찾기 힘들 것이라고 Beef Central은 전했다.

다른 소식으로는, 중국이 2021년 캐나다에서 발생한 비정형 광우병 사례 이후 캐나다산 쇠고기 가공 공장 20곳의 공급을 재개했다고 보도되었습니다.

빈다리 비프의 최고경영자 앤드류 맥도널드는 이로 인해 올해 하반기 55% 관세가 부과될 경우 호주산 곡물사료 소고기 수출 가능성이 완전히 사라질 수 있다고 말했다.

맥도널드 씨는 "호주의 고품질 냉장 쇠고기나 곡물 사료로 키운 쇠고기에 대해서는 어떤 형태로든 쿼터 면제가 있기를 모두 바랐지만, 캐나다가 중국 시장에 다시 접근할 수 있게 되면서 그럴 가능성은 더욱 낮아졌다"고 말했다.

그는 "중국이 없다면 호주의 많은 사육 농가들이 HGP(인간 유전자 변형) 없는 프로그램을 정당화할 수 있을 거라고는 생각하지 않는다"고 말했다.

"수출 가공업체들은 지금쯤 사료 공급업체들과 이러한 논의를 진행하며 현 상황을 평가하고 있을 것입니다."