브라질은 중국이 최근 부과한 55%의 관세를 향후 3년간 피하기 위해 자체적으로 관리하는 중국 수출 쿼터 관리 계획을 수립하기 위한 호주와의 논의를 사실상 가로챈 것으로 보인다 .

여러 보도에 따르면 브라질은 중국 시장에 수출하는 자국 기업들이 올해 남은 기간 동안 월 8만 톤으로 수출량을 제한하는 방안을 추진하고 있는데, 이는 중국이 적용하는 2026년 브라질 수출 할당량 110만 6천 톤을 충족하기 위한 것으로 보인다.

이는 지난해 167만 톤이라는 엄청난 수치에 비해 35% 감소한 수치입니다.

상하이의 육류 수입 소식통들은 오늘 오후 비프 센트럴과의 인터뷰에서 브라질 수출업체들로부터 브라질의 중국 수출 물량이 연말에 할당량 기준치 이하로 떨어지도록 '제한'되는 할당량 관리 계획이 진행 중이라는 통보를 이미 받았다고 밝혔습니다.

아르헨티나도 올해 중국 수출에 대해 유사한 쿼터 관리 계획을 수립하고 있는 것으로 알려져 있다.

이러한 상황 전개는 호주 수출업체들이 향후 3년간 중국에 대한 호주 수출 쿼터 관리 계획을 수립하고 합의해야 할 필요성을 더욱 절실하게 만들고 있습니다.

지난 목요일에 게재된 이전 기사 에서 설명했듯이 , 호주의 가공업체들은 지난주 후반과 오늘(수요일)에 자체 관리 할당량 관리 계획을 추진(또는 최소한 고려)하기 위한 논의를 진행했습니다.

호주는 올해 중국 수출 쿼터로 20만 6천 톤을 배정받았으며, 2027년과 2028년에는 소폭 증가할 예정입니다. 이 물량을 초과할 경우 55%의 높은 관세가 부과되어 중국과의 무역이 '실효성 없는' 수준이 될 것이라고 수출업체들은 말합니다. 일부에서는 물량 관리가 제대로 이루어지지 않을 경우 5월에 쿼터 한도에 도달할 수 있다고 경고합니다.

비교하자면, 지난해 호주산 쇠고기의 중국 수출량은 27만 3천 톤에 달했습니다(농림수산부 자료). 이는 올해 약 7만 톤의 쇠고기가 중국 이외의 다른 수출처를 찾아야 한다는 것을 의미합니다.

브라질의 쿼터 관리 계획에 따라 중국산 쇠고기 쿼터는 지난해 중국 시장에 정기적으로 수출 허가를 받은 64개 브라질 도축장의 2025년 판매량에 비례하여 배분될 예정입니다. 비프 센트럴(Beef Central)에 따르면 마르프리그(Marfrig), 미네르바(Minerva), JBS 등 단 세 회사만이 이 쿼터를 나눠 가질 것으로 예상됩니다.

이 제안은 호주에서와 마찬가지로 브라질의 일부 ​​육류 회사들로부터 반대에 부딪힌 것으로 보입니다.

이번 주 상파울루에서 열린 계획 회의에 참석한 한 육류 가공 회사 사장은 할당량 관리 조치가 브라질 국내 시장에서 쇠고기 가격의 급격한 하락을 초래하고 소 사육 농가의 수익에 부담을 줄 수 있다고 말했다.

브라질 측 논의에 정통한 또 다른 관계자는 해당 업계 전반에 걸쳐 우려가 만연해 있다고 전했다.

그는 "운영에 미치는 영향이 상당할 것으로 예상된다"며 "50만 톤에 달할 것으로 보인다. 브라질의 생산에도 영향을 미칠 것"이라고 말했다.

브라질 농업부 무역·국제관계 담당 루이스 루아 차관은 중국 당국과의 공식 협상 개시에 앞서 “운영 및 절차적 세부 사항”을 명확히 하기 위해 노력하고 있다고 밝혔습니다. 주요 쟁점은 할당량 적용 마감일을 정확하게 정하는 것이었습니다.

브라질 육류 가공업체 회의에 참석한 또 다른 관계자는 전망이 "매우 불확실하다"고 표현하며 브라질 정부가 중국 당국에 명확한 설명을 요구해야 할 것이라고 말했다.

브라질 농업부 장관 카를로스 파바로가 앞서 제시한 방안 중 하나는 미국과 같이 다른 국가의 미사용 할당량을 활용하는 것입니다. 미국은 허가 문제로 중국 시장에 대한 공급 능력이 심각하게 제한되었지만, 올해 중국에 할당된 물량은 16만 4천 톤입니다.

브라질 정부는 세계무역기구(WTO)에 해당 조치에 대해 이의를 제기할 가능성을 배제하지 않았으며, 세이프가드 협정에 따라 법적 근거가 있다고 믿고 있습니다.

브라질은 이미 시스템에 포함된 쇠고기 수출을 배제하려 한다.

이와 관련하여 브라질 정부는 1월 1일 쿼터 시행 전에 중국으로 운송 중이거나 중국 보세창고에 보관 중인 약 35만 톤의 쇠고기가 올해 110만 톤의 쿼터에 포함되지 않도록 추진하고 있습니다. 무역 소식통에 따르면, 이 시도가 성공하면 브라질 수출 육류 가공업체의 부담이 완화될 것으로 예상됩니다.