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2025-11-20
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미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA)은 1994년 북미자유무역협정(NAFTA)에 따라 설립된 자유무역지대를 수정한 포괄적인 경제 및 무역 협정입니다. USMCA의 발효일은 2020년 7월 1일입니다.
이 협정에 따라 미국, 멕시코, 캐나다는 2026년 7월로 예정된 협정 공동 검토를 진행할 예정입니다. 검토 후, 세 당사국은 USMCA를 16년 더 연장할지 여부에 대해 합의해야 합니다. 합의에 실패하더라도 협정이 즉시 종료되는 것은 아닙니다. 당사국들은 10년(2036년까지) 동안 USMCA 연장에 대한 합의를 모색할 수 있습니다.
이 과정은 이미 공청회와 협의를 통해 진행 중이며, 그 결과는 지역 무역과 경제 안정에 상당한 영향을 미칠 것입니다. 논의에는 기존 관세 철폐가 포함될 수 있는데, 일각에서는 3국 간 2조 달러 규모의 무역 규모를 가진 이 협정에 역풍으로 작용할 것으로 예상합니다.
케네스 스미스 라모스는 USMCA의 공식화 및 비준 과정에서 멕시코 정부의 전 수석 협상가였습니다. 인디애나주 인디애나폴리스에서 열린 미국 육류수출협회(US Meat Export Federation)의 2025 전략 기획 회의에서 그는 USMCA가 미국과 멕시코 양국의 농업 부문에 "상호 이익을 가져다주었다"고 말했습니다.
스미스 라모스는 이 협정이 양국의 식량 안보를 강화하고 자유 무역을 통해 여러 농업 부문의 수익성을 향상시켰다고 덧붙였습니다. 그는 멕시코에 대한 외국인 직접 투자의 50% 이상이 미국과 캐나다에서 발생한다고 지적했습니다.
현재 규제 및 무역 컨설팅 회사 AGON의 파트너인 스미스 라모스는 2026년 USMCA 검토의 가능한 결과를 간략하게 설명했습니다. 검토 결과는 매우 제한적인 검토부터 협정이 재개되고 미국이 탈퇴를 위협할 경우 "파탄" 위협까지 다양할 수 있습니다. 그는 USMCA의 일부(일부는 논쟁의 여지가 있을 수 있음)가 재협상 대상으로 개방되는 등 그 중간 정도의 결과를 예상합니다.
"복잡한 USMCA 검토가 진행 중이지만, 협정이 곧 파기될 시나리오는 보이지 않습니다."라고 그는 설명했습니다. "난기류는 있겠지만, 비행기 추락 사고는 예상되지 않습니다."
스미스는 미국, 멕시코, 캐나다 농업 부문이 USMCA의 이점과 이를 3국 협정으로 유지하는 것의 중요성을 설명하는 데 계속 주의를 기울이는 것이 중요하다고 덧붙였습니다.
캐나다 축산업 협회(CCA)에서 근무하며 여러 농업 무역 협상에 참여했던 베테랑 존 매스월은 캐나다의 관점에서 USMCA를 분석하며 비슷한 주제를 제기했습니다. 그는 미국과 캐나다 간 육류 및 가축의 무관세 이동이 가져온 효율성과 이러한 환경 유지의 중요성을 강조했습니다.
"(캐나다산) 소들이 미국으로 들어오지 않았다면 현실은 어땠을지 스스로에게 물어봐야 합니다." 매스월은 설명했다. "태평양 북서부에 두 개의 대형 포장 공장이 정말 필요할까요? 유타에 포장 공장이 필요할까요?"
그는 일부 지역과 몇 년 동안 공장에서 도축되는 소의 최대 30%가 캐나다에서 완성된 소에서 나온다고 덧붙였습니다. 이 중 많은 수가 미국에서 구입한 비육용 송아지입니다. 그는 USMEF 컨퍼런스에 참석한 청중들에게 만약 이러한 포장 시설이 없다면 미국 서부의 가축 생산자들이 가공을 위해 수백 마일 더 가축을 운송할 의향이 있느냐고 물었습니다.
매스월은 또한 미국이 캐나다에 대한 농업 무역 적자를 실제로 겪고 있는지 의문을 제기했습니다. 그는 1인당 소비 수치를 인용하며, 캐나다인이 미국 농산물을 연평균 700달러 이상 소비한다는 점을 지적했습니다. 반면 미국인은 캐나다 농산물을 연평균 118달러만 소비합니다.
"캐나다 시장이 상당히 개방되어 있고 캐나다 사람들이 미국 농산물을 좋아한다는 걸 알 수 있죠."라고 그는 말했다. "우리가 구매하는 품목들을 살펴보면, 고가의 미국산 품목을 많이 구매하고 있다는 걸 알 수 있습니다."
